Alors que le premier mandat des conseils municipaux du Togo, issus des élections locales historiques de 2019, touche à sa fin, une évaluation nationale cruciale est en cours. Parmi les voix qui animent cette réflexion figure le pasteur Edoh Komi, premier adjoint au maire de la municipalité de Golfe 2, qui s’est adressé directement au président du conseil pour lui présenter une série de propositions audacieuses visant à corriger une faille majeure du processus de décentralisation.
Dans une lettre envoyée le 26 septembre, le pasteur Komi a indiqué un problème majeur qui affecte la gouvernance locale : les relations souvent tendues entre les maires et leurs adjoints. Il affirme que le cadre actuel, prévu par la loi de 2007 sur la décentralisation, n’a pas permis de favoriser une collaboration harmonieuse au sein des services municipaux. Il pointe notamment l’article 145, qui stipule que « le maire peut déléguer » certaines fonctions, comme principale source de tension en raison de son caractère non contraignant.
Le pasteur Edoh Komi propose une solution juridique simple pour des rôles plus clairs
La proposition du pasteur Komi repose essentiellement sur une révision simple du texte juridique afin d’éliminer toute ambiguïté. Il suggère de modifier la loi pour obliger les maires à déléguer des responsabilités spécifiques et significatives à leurs adjoints.
À titre d’alternative, il propose que les textes juridiques définissent directement les responsabilités essentielles des adjoints au maire. Cette clarté, affirme-t-il, permettrait d’éviter les conflits et les frictions observés dans plusieurs municipalités au cours de la dernière législature.
Appel au transfert de pouvoirs réels
Au-delà de la dynamique interne des conseils municipaux, l’adjoint au maire de Golfe 2 plaide pour la prochaine étape cruciale de la décentralisation au Togo. Il appelle à un transfert effectif et complet des compétences de l’État central aux municipalités. Pour le pasteur Edoh Komi, l’élargissement des prérogatives des collectivités territoriales est essentiel pour renforcer l’efficacité de la gouvernance locale et consolider la dynamique démocratique amorcée en 2019.
Cet appel direct intervient à un moment charnière où l’on dresse le bilan de six années de gouvernance locale. Cette période a été marquée par des avancées historiques, notamment la mise en place de conseils municipaux fonctionnels pour la première fois depuis plus de trois décennies.
Cependant, elle a également été entachée de dysfonctionnements liés à des responsabilités floues aux plus hauts niveaux de l’exécutif local.
