Le Président du Conseil, Faure Gnassingbé, a ouvert ce mardi 7 avril 2026 à Lomé les travaux du séminaire gouvernemental. Au programme : l’évaluation de la Feuille de route gouvernementale 2020-2025 et la définition des nouvelles orientations de l’action publique.
Trois axes stratégiques, 42 projets prioritaires, 10 réformes structurantes. L’ambition était immense. Cinq ans plus tard, où en est-on ? Et surtout, comment les Togolais peuvent-ils savoir si les promesses ont été tenues ?
Ce que dit le séminaire gouvernemental : des résultats notables, mais une exigence accrue
Dans son discours d’ouverture, le Président du Conseil a appelé à une rigueur renforcée dans la formulation des programmes publics et à une orientation plus marquée vers des résultats visibles pour les populations.
« L’heure est venue de consolider nos acquis avec discernement et de concentrer notre action sur ce qui compte le plus dans la vie quotidienne de nos concitoyens » , a-t-il déclaré.
Selon le compte rendu officiel, des progrès significatifs ont été réalisés dans plusieurs secteurs :
- Climat des affaires et attractivité des investissements
- Agriculture, énergie, technologies
- Santé, éducation
- Modernisation de l’administration publique
Mais le gouvernement reconnaît aussi que les attentes des populations sont croissantes et que le contexte international est exigeant. D’où la nécessité d’une nouvelle étape : plus de rigueur, des interventions mieux ciblées, des indicateurs précis, un suivi discipliné.
La question que personne ne pose : où en sont vraiment les 42 projets ?
C’est le cœur du problème. Le communiqué officiel énumère des avancées, mais sans chiffres, sans bilans projet par projet, sans données vérifiables. Sur les 42 projets prioritaires identifiés en 2020, combien sont terminés ? Combien sont en cours ? Combien ont été abandonnés ou reportés ? Et sur quels critères ?
Le citoyen togolais n’en sait rien, parce que dans ce séminaire, c’est le gouvernement qui s’évalue lui-même. Il a fixé les objectifs en 2020. Il constate aujourd’hui les résultats. Et il définit les nouvelles orientations. Sans rapport externe accessible aux citoyens. Mais c’est précisément ce que la nouvelle orientation dit vouloir changer : une culture de résultats mesurables et visibles.
Ce que les Togolais sont en droit de savoir
Si le gouvernement veut réellement orienter l’action publique vers des résultats visibles pour les populations, alors il doit accepter trois principes de base :
- Un bilan public détaillé : chaque projet prioritaire doit faire l’objet d’une fiche d’évaluation accessible à tous (taux de réalisation, coûts, délais, impacts).
- Des indicateurs de suivi : pour la prochaine feuille de route, les objectifs doivent être chiffrés et mesurables, avec des évaluations intermédiaires publiques (annuelles, par exemple).
- Un mécanisme de contrôle indépendant : une instance extérieure au gouvernement (Cour des comptes, société civile, partenaires techniques) devrait valider les bilans avant leur publication.
Les trois axes stratégiques de la Feuille de route gouvernementale 2020-2025 : rappel des ambitions
Pour comprendre l’ampleur du chantier, rappelons les trois axes majeurs de la feuille de route 2020-2025 :
Axe 1 : Renforcer l’inclusion et l’harmonie sociales et garantir la paix
Ambition
- Offrir une identité et garantir la couverture santé et l’accès aux services de base à tous
- Offrir une éducation accessible au plus grand nombre et en phase avec le marché du travail
- Assurer la sécurité, la paix et la justice pour tous
Projets et réformes prioritaires
- Attribution d’identité à tous
- Mise en place du Registre Social Unique
- Mise en place de la Couverture Santé Universelle
- Elaboration et exécution d’un plan de réponse aux urgences sanitaires
- Poursuite de la politique d’électrification pour tous
- Augmentation de l’accès en eau potable et à l’assainissement
- Construction de 20 000 logements sociaux
- Création d’une banque digitale pour tous
- Augmentation des capacités d’accueil scolaire
- Amélioration de la qualité de l’enseignement
- Revue de la politique d’orientation et promotion de la formation professionnelle vers les métiers prioritaires
Priorités
- Adoption de la loi de programmation militaire pour sanctuariser et renforcer les investissements dans le secteur militaire afin d’assurer la sécurité nationale, notamment face à la menace terroriste – ciblant un ratio de dépenses de défense sur PIB de 4%
- Diminution du taux de criminalité dans le pays,
- Amélioration de l’efficacité du système judiciaire
Axe 2 : Dynamiser la création d’emplois en s’appuyant sur les forces de l’économie
Ambition
- Faire de l’agriculture un véritable moteur de croissance et de création d’emplois
- Affirmer la place du pays en tant que hub logistique et de services
- Créer de véritables industries extractives et transformatrices
Projets prioritaires
- Amélioration des rendements agricoles
- Extension du réseau routier rural
- Accélération du MIFA
- Agrandissement de l’agropole de Kara en partenariat avec le privé
- Construction de l’Autoroute de l’Unité
- Amélioration de la compétitivité du secteur logistique via la réforme du port et la digitalisation
- Consolidation du positionnement stratégique de l’aéroport
- Création d’une offre touristique de loisirs
- Construction d’un parc industriel autour du Port autonome de Lomé
- Lancement d’une unité de production d’engrais phosphatés
- Accélération de l’exploration et de l’exploitation des ressources minières
Réformes prioritaires
- Réforme de la politique foncière agricole
Axe 3 : Moderniser le pays et renforcer ses structures
Ambition
- Faire du Togo une référence régionale dans le digital
- Renforcer l’attractivité du pays auprès des investisseurs
- Solidifier les structures de l’Etat et stabiliser ses comptes publics
- Mettre le développement durable et l’anticipation des crises futures au cœur des priorités du pays
Projets prioritaires
- Extension de la couverture réseau internet fixe et mobile
- Renforcement du raccordement internet au réseau mondial
- Digitalisation des principaux services publics
- Développement d’un hub d’innovation digital
- Augmentation de la capacité de production, de transport et de distribution d’électricité
- Optimisation du portefeuille de participation de l’Etat
- Restructuration et privatisation des deux banques publiques
- Opérationnalisation de l’API-ZF
- Augmentation des ressources publiques
- Transformation et restructuration des sociétés d’Etat
- Elaboration et mise en œuvre d’un plan de développement de 10 communes
- Attraction et développement des talents dans la fonction publique
- Réponse aux risques climatiques majeurs
- Programme de mobilité verte
Réformes prioritaires
- Réforme de la réglementation numérique
- Modernisation du Code du Travail
- Renforcement des mécanismes d’appui aux TPME
- Décentralisation de l’État
- Réforme de la législation environnementale
Sur ces 42 projets, lesquels ont véritablement transformé le quotidien des Togolais ? La réponse mérite d’être documentée.
Les implications pour les Togolais
Ce séminaire n’est pas un événement anodin. C’est le moment où un gouvernement choisit ce qu’il va faire des prochaines années : quels secteurs prioriser, où vont aller les ressources publiques, quelles réformes vont changer concrètement la vie des gens.
Pour que ce moment soit utile, les Togolais doivent pouvoir participer, pas dans la salle, mais en sachant ce qui s’y décide. En ayant accès aux bilans. En pouvant comparer les promesses de 2020 aux réalités de 2026.
Le discours présidentiel laisse entendre une rupture méthodologique :
- Fin des programmes trop larges et flous
- Priorisation stricte des actions à fort impact social et économique
- Indicateurs précis et suivi discipliné
- Culture de résultats visibles pour les populations
Si ces principes sont appliqués, c’est une bonne nouvelle. Mais ils ne vaudront que s’ils s’accompagnent de transparence et de redevabilité. Sinon, ce ne seront que des mots de plus dans un communiqué.
