Derrière les hommages et les décorations, l’opération militaire dans le nord du Togo est régie par un texte juridique précis : l’arrêté interministériel n° 22-00.298 du 25 juillet 2022. Actu Lomé décode ce document officiel, révélant l’architecture, les missions et les limites de l’opération Koundjoaré, alors qu’un projet vise à mieux protéger les soldats blessés.
Le texte fondateur : ce que dit vraiment l’arrêté de juillet 2022
Contrairement à une simple opération de maintien de l’ordre, Koundjoaré est une opération militaire de sécurisation et de défense des frontières créée par un arrêté conjoint des ministères des Armées, de la Sécurité et des Finances. Ses missions officielles sont claires :
- Défendre l’intégrité territoriale du nord du Togo.
- Assurer la sécurité des populations et la protection des biens.
Pour y parvenir, le texte lui donne des pouvoirs étendus : coordination de toutes les forces (armée, gendarmerie, police) sous un commandement unique, organisation de la défense civile anti-terroriste, et la possibilité de durer dans le temps si le besoin s’en fait sentir.
Une structure militaire placée sous l’autorité de l’État-Major Général
L’arrêté précise la chaîne de commandement :
- Autorité suprême : Le Chef d’État-Major Général des Forces Armées Togolaises (FAT), le président du Conseil Faure Gnassingbé.
- Commandement sur le terrain : Un officier supérieur des FAT, nommé par le ministre de la Défense, basé à Dapaong (siège du poste de commandement). Depuis août 2022, l’opération Koundjoaré est dirigée par Lantiembé Kombate.
- Forces engagées : Des détachements issus de toutes les formations des FAT et de la Police Nationale.
Les charges financières sont inscrites au budget du ministère des Armées, avec possibilité de ressources additionnelles, indiquant que l’opération est considérée comme un poste de dépense permanente.
La zone d’ombre
Si l’arrêté organise la machine militaire, il est muet sur un point crucial : le statut et la prise en charge à long terme des militaires blessés ou traumatisés lors de ces opérations. Actuellement, leur reconnaissance et leur indemnisation relèvent souvent de procédures administratives complexes et peu harmonisées.
C’est pour combler cette lacune qu’un projet de décret est en cours d’élaboration. Son objectif : consacrer officiellement le statut de « blessé de guerre » au Togo. Une telle loi permettrait de :
- Définir juridiquement qui est considéré comme blessé de guerre.
- Garantir une prise en charge médicale et psychologique adéquate et à vie.
- Accorder des droits spécifiques en matière de pension, de réinsertion professionnelle et sociale.
- Reconnaître solennellement le sacrifice supplémentaire consenti par ces soldats.
Opération Koundjoaré, entre urgence sécuritaire et nécessité d’un cadre juridique humain
L’opération est donc un dispositif militaire robuste, doté d’une base légale et d’une structure de commandement claire, répondant à une menace asymétrique réelle. Cependant, la guerre contre le terrorisme produit ses propres blessés, visibles et invisibles.
Le futur décret sur les blessés de guerre représenterait l’autre versant, humain et social, de cet engagement. Il s’agirait de passer d’une reconnaissance protocolaire (médailles) à une reconnaissance concrète et durable par la loi, assurant que ceux qui ont défendu l’intégrité du territoire ne soient pas oubliés une fois la bataille passée. C’est un enjeu de justice, de moral des troupes et de crédibilité de l’engagement de l’État envers ses soldats.
Les hommages à Kara sont nécessaires pour le devoir de mémoire et la cohésion nationale. Mais la valeur d’une nation se mesure aussi à la façon dont elle traite ceux qui ont souffert pour elle. L’adoption d’un statut officiel des blessés de guerre serait le signe que le Togo entend honorer ses héros par des droits tangibles, et pas seulement par des décorations.
Ce serait la garantie que l’opération Koundjoaré, au-delà de son succès militaire, laisse aussi un héritage de dignité et de solidarité nationale.
