Créer une startup au Togo en 2026 : les étapes concrètes de l’enregistrement à l’ouverture

Le Togo s’est imposé ces dernières années comme l’une des destinations entrepreneuriales les plus réactives d’Afrique de l’Ouest. En 2020, le pays était classé 15e mondial et 1er africain sur l’indicateur « Création d’entreprises » du rapport Doing Business de la Banque mondiale. Une performance qui tient à une série de réformes concrètes : dématérialisation totale des dossiers, suppression des frais de timbre, annonces légales gratuites, interconnexion numérique entre le CFE et le RCCM, et délai ramené à moins de 4 heures pour les dossiers complets.

En 2026, cette dynamique se poursuit avec la digitalisation de 12 nouvelles procédures administratives par l’API-ZF en janvier 2025, et l’élargissement du seuil TVA à 100 millions FCFA depuis le 1er janvier 2025, un allègement direct pour les jeunes entreprises. Cet article vous guide pas à pas à créer une startup au Togo en 2026, de la première décision juridique jusqu’à l’ouverture opérationnelle.

Ce guide s’applique aux entrepreneurs togolais, à la diaspora et aux étrangers résidant régulièrement au Togo. La procédure CFE est ouverte à tous les citoyens togolais, ressortissants CEDEAO et autres étrangers régulièrement installés au Togo. La présence physique n’est pas toujours requise. Une procuration notariée suffit dans plusieurs cas.

Les étapes pour créer une startup au Togo en 2026

Étape 1 — Choisir sa forme juridique : le choix qui conditionne tout

Avant toute démarche administrative, vous devez choisir la forme juridique de votre entreprise. C’est une décision fondamentale qui détermine votre niveau de responsabilité personnelle, votre régime fiscal, votre capacité à lever des fonds et votre crédibilité auprès des clients et des banques. Au Togo, les entreprises sont régies par l’Acte Uniforme OHADA relatif au Droit des Sociétés Commerciales.

Les quatre formes les plus utilisées en 2026

Quel statut choisir pour une startup en 2026 ?

La SARLU est le choix le plus fréquent pour les entrepreneurs qui lancent seuls. Le capital minimum est de 100 000 FCFA au Togo (bien en dessous du seuil OHADA standard d’1 million FCFA). La responsabilité est limitée à vos apports — vos biens personnels sont protégés. C’est la forme qui bénéficie des procédures les plus dématérialisées.

La SAS ou SASU est préférable si vous avez des co-fondateurs ou si vous anticipez une levée de fonds : elle offre une grande flexibilité statutaire et est mieux adaptée à l’entrée d’investisseurs. La SAS peut être créée sans capital minimum défini.

L’Entreprise Individuelle est la plus simple à créer, mais attention : votre patrimoine personnel est exposé en cas de dettes. Adaptée pour tester rapidement une activité ou pour les freelances sans risque élevé.

Conseil pratique : si vous êtes seul et lancez une activité de service ou de conseil, commencez par une SARLU. Si vous êtes plusieurs co-fondateurs, optez pour une SARL ou SAS. Si votre activité implique des partenaires de terrain (groupement agricole, coopérative), le GIE est plus adapté.

Étape 2 — Préparer son dossier avant de se rendre au CFE

La rapidité du CFE ne signifie pas qu’on peut arriver les mains vides. Un dossier incomplet = dossier refusé. La préparation en amont est la clé pour obtenir votre Carte Unique en une journée.

Pièces requises pour une personne physique (Entreprise Individuelle)

• Formulaire de création dûment rempli (téléchargeable sur cfetogo.tg)
• Photocopie CNI (Togolais), carte consulaire (ressortissant CEDEAO) ou passeport (autre étranger)
• Déclaration sur l’honneur (modèle disponible sur cfetogo.tg)
• Justificatif de domicile (facture eau ou électricité de moins de 3 mois) si adresse professionnelle = adresse personnelle
• Casier judiciaire (bulletin n°3) — datant de moins de 3 mois

Pièces supplémentaires pour une personne morale (SARL, SARLU, SAS)

• Statuts de la société — en acte sous seing privé (pas besoin de notaire pour les SARL depuis la réforme) — modèles disponibles sur cfetogo.tg
• Procès-verbal de nomination du gérant / président (si différent de l’associé unique)
• Liste des associés avec identité et apports
• Justificatif de dépôt du capital social (attestation bancaire ou de dépôt chez un notaire) — pour les sociétés avec capital
• Adresse du siège social (contrat de location ou attestation de domiciliation)
• CNI ou passeport de chaque associé et du gérant

Astuce domiciliation : si vous n’avez pas encore de local professionnel, vous pouvez domicilier votre entreprise à votre adresse personnelle (au moins le temps du démarrage), ou faire appel à un service de domiciliation professionnelle comme Open The Box à Lomé. Une domiciliation coûte généralement entre 10 000 et 30 000 FCFA par mois et donne une adresse professionnelle à votre société.

Étape 3 — Le dépôt au CFE : la procédure concrète

Option A — Démarche en ligne (recommandée)

Depuis la réforme de mi-2021, la création de SARL se fait exclusivement en ligne. Toutes les autres formes peuvent également être créées via le portail numérique. La procédure en ligne est simple et rapide :

• Créez votre compte sur cfetogo.tg
• Remplissez le formulaire de création en ligne
• Joignez les documents scannés dans le format exigé (PDF, JPG — taille limite indiquée sur le site)
• Effectuez le paiement par TMoney, Flooz, carte bancaire Mastercard ou Visa
• Recevez la confirmation et attendez le traitement (engagement : moins de 4h si dossier complet)

Option B — Dépôt physique au guichet CFE

Le CFE est situé au carrefour de l’avenue de la Présidence et de l’avenue Georges Pompidou, à la Chambre de Commerce et d’Industrie du Togo (CCIT) à Lomé. Tél : 22 20 63 60 — cfetogo.tg

• Jour 1 (matin, 7h30-11h30) : déposez votre dossier complet au guichet CFE et effectuez le paiement
• Jour 1 (après-midi, 16h-18h) : récupérez votre Carte Unique de Création d’Entreprise si dossier validé

Ce que vous obtenez : la Carte Unique

C’est le document central de votre existence légale. La Carte Unique de Création d’Entreprise regroupe sur un seul document :

RCCM : Numéro au Registre du Commerce et du Crédit Mobilier  — votre identité légale OHADA

NIF : Numéro d’Identification Fiscale  — attribué par l’OTR

CNSS : Numéro d’affiliation à la Caisse Nationale de Sécurité Sociale  — obligatoire dès le 1er employé

Frais de création au CFE (2025-2026)

Création SARLU / SARL : environ 25 000 FCFA  — frais de dossier + enregistrement tout compris

Annonces légales : Gratuit  — depuis la suppression des frais en 2020

Frais de timbre : Supprimés depuis 2019

Droits d’enregistrement à la création : Supprimés

Le Togo a réduit les frais de création d’entreprise de plus de 90 % en moins de 10 ans. En 2012, les frais s’élevaient à 262 000 FCFA auxquels s’ajoutaient 62 000 FCFA de publication légale. Aujourd’hui, l’ensemble du processus revient à un peu plus de 25 000 FCFA, publication légale incluse et gratuite.

Étape 4 — Après le CFE : les formalités complémentaires

La Carte Unique est votre point de départ, pas votre point d’arrivée. Plusieurs démarches complémentaires sont nécessaires pour opérer légalement, recruter et accéder aux marchés.

4.1 — Déclaration d’existence à l’OTR (obligatoire)

Dès que vous démarrez votre activité, vous devez effectuer une déclaration d’existence auprès de l’Office Togolais des Recettes (OTR). Si vous prévoyez de commencer plus tard, une «déclaration de non-démarrage d’activité» est possible.

• Se rendre au bureau OTR dont vous dépendez (ou effectuer la démarche en ligne sur otr.tg)
• Présenter la Carte Unique (NIF déjà intégré — la déclaration confirme le début effectif d’activité)
• L’OTR vous assigne un régime fiscal selon votre chiffre d’affaires prévisionnel

4.2 — Choisir son régime fiscal : les 3 régimes en vigueur au Togo

Changement important depuis janvier 2025 : le seuil d’assujettissement à la TVA a été relevé de 60 à 100 millions FCFA de chiffre d’affaires annuel. Conséquence directe : les PME dont le CA est entre 60 et 100 millions FCFA bénéficient d’un allègement de leurs obligations TVA. Pour les startups qui souhaitent répondre à des marchés publics ou factures à des entreprises formelles, le régime du Réel sans TVA est le minimum requis.

4.3 — Immatriculation CNSS et déclaration des employés

Si vous recrutez des salariés, l’affiliation à la CNSS est obligatoire dès le premier employé. Votre numéro CNSS est déjà sur la Carte Unique — vous devez ensuite immatriculer chaque salarié séparément.

Cotisation CNSS employeur : 4 % salaire brut (part patronale AMU) + 16,5 % CNSS  — total charge patronale ~20,5 %

Cotisation CNSS salarié : 2 % AMU + 3 % CNSS = 5 % sur salaire brut  — retenue à la source par l’employeur

Taxe sur salaires (TS) : 7 % du salaire brut  — charge patronale, déclarée mensuellement

4.4 — Ouverture d’un compte bancaire professionnel

Le compte bancaire professionnel est indispensable pour crédibiliser votre entreprise, recevoir des paiements de clients institutionnels, accéder au crédit et respecter les obligations comptables OHADA. Les principales banques à Lomé offrent des comptes professionnels aux PME avec des conditions d’ouverture variables.

• Documents généralement requis : Carte Unique, pièce d’identité du gérant, statuts pour les sociétés, justificatif de siège social
• Dépôt minimum : variable selon la banque, souvent entre 50 000 et 200 000 FCFA
• Banques actives sur les PME à Lomé : Ecobank, Orabank (présence réduite depuis 2025), BTCI, UTB, BRS, SIB, BGFIBank
• Alternative fintech : des solutions comme Bizao ou Wave Business permettent des comptes mobiles professionnels pour les TPE

Étape 5 — Vérifier si votre secteur est réglementé

La Carte Unique vous donne une existence légale générale — mais certaines activités exigent des autorisations supplémentaires auprès d’administrations sectorielles. Ne démarrez pas sans avoir vérifié ce point.

Depuis janvier 2025, l’API-ZF a dématérialisé 12 procédures administratives liées à l’implantation des entreprises, accessibles via services.apizf.tg et service-public.gouv.tg. Pour les activités qui nécessitent un agrément de zone franche ou d’investissement, il est possible de faire l’ensemble des démarches en ligne.

Étape 6 — Tirer parti du Code des Investissements et de l’API-ZF

Si votre projet dépasse la simple micro-entreprise et implique des investissements significatifs, vous avez accès à des avantages supplémentaires prévus par le Code des Investissements togolais, administrés par l’Agence de Promotion des Investissements et de la Zone Franche (API-ZF).

Les régimes d’avantages disponibles

Régime A — Investissements courants : Exonérations fiscales partielles (droits de douane sur équipements, IS réduit) pour les projets dans les secteurs prioritaires (agriculture, industrie, numérique, tourisme, logistique). Accessible dès des investissements modestes.

Régime B — Investissements prioritaires : Avantages renforcés pour les projets dans des secteurs stratégiques ou créateurs d’emplois significatifs.

Zone Franche Industrielle (ZFI/PIA Adétikopé) : Pour les entreprises orientées export et transformation industrielle, l’implantation à la Plateforme Industrielle d’Adétikopé offre un régime fiscal dérogatoire très avantageux : exonération IS, TVA 0 % sur les intrants, accès à des terrains aménagés.

Contact API-ZF : services.apizf.tg  — toutes les demandes d’agrément en ligne

Guichet numérique services publics : service-public.gouv.tg  — procédures croisées État-entreprises

Étape 7 — Financer le démarrage : les dispositifs disponibles en 2026

Être légalement constitué est une condition d’accès aux financements institutionnels. Voici les dispositifs les plus accessibles pour les startups et PME en 2026.

Checklist complète pour créer une startup au Togo — de zéro à l’ouverture

Avant le CFE

• Définir votre activité principale (code APE / CITI)
• Choisir la forme juridique (EI, SARLU, SARL, SAS)
• Choisir le nom de votre entreprise (vérification préalable recommandée — la recherche d’antériorité obligatoire a été supprimée mais une vérification basique évite les conflits ultérieurs)
• Rédiger les statuts si société (utilisez les modèles du CFE — en acte sous seing privé suffisant pour les SARL)
• Définir et justifier le siège social (location ou domiciliation)
• Déposer le capital social sur un compte (attestation bancaire ou notariale)
• Rassembler CNI/passeport de tous les associés et du gérant

Au CFE

• Déposer le dossier complet (en ligne sur cfetogo.tg ou au guichet CCIT)
• Effectuer le paiement (~25 000 FCFA par carte ou mobile money)
• Retirer la Carte Unique (même jour si dossier complet)

Dans les jours suivants

• Déclaration d’existence à l’OTR (ou déclaration de non-démarrage si activité non encore commencée)
• Vérifier le régime fiscal assigné (TPU, Réel sans TVA ou Réel avec TVA)
• Immatriculer les employés à la CNSS si recrutement prévu
• Ouvrir un compte bancaire professionnel
• Obtenir les autorisations sectorielles si activité réglementée
• Faire une demande d’agrément API-ZF si investissement éligible

Dans le premier mois

• Mettre en place une comptabilité conforme SYSCOHADA (même simplifiée)
• Imprimer et afficher les mentions légales obligatoires dans vos locaux (RCCM, NIF, forme juridique, capital)
• Faire figurer sur toutes vos factures : numéro RCCM, NIF, siège social, capital social
• Si vous devenez assujetti TVA volontairement ou automatiquement : paramétrer la facturation TVA à 18 %
• Si vous comptez répondre à des marchés publics : s’assurer d’être en régime Réel (pas TPU)

5 erreurs fréquentes à éviter

1. Rester dans l’informel «pour l’instant». La majorité des entrepreneurs togolais qui démarrent informellement le regrettent. Sans RCCM et NIF, vous n’accédez ni aux financements institutionnels (FAIEJ, MIFA…), ni aux marchés publics, ni aux clients corporates qui exigent des factures légales. Et la régularisation rétroactive est complexe.

2. Choisir le régime TPU sans vérifier les conséquences. Le régime TPU (forfait) est simple et peu contraignant — mais il exclut totalement des marchés publics et de certains financements. Si vous visez des clients institutionnels (entreprises, ONG, État), choisissez le régime du Réel dès le départ.

3. Rédiger des statuts trop vagues. Les statuts définissent les règles de fonctionnement de votre société : partage des bénéfices, processus de décision, sortie des associés, dissolution. Des statuts bâclés créent des conflits lors des premières crises. Utilisez les modèles du CFE ou faites appel à un juriste.

4. Négliger la comptabilité dès le départ. La comptabilité SYSCOHADA n’est pas optionnelle pour les entreprises au régime Réel. Une négligence dès les premiers mois crée des régularisations douloureuses. Un comptable externe coûte 15 000 à 50 000 FCFA par mois pour une petite structure — c’est un investissement rentable.

5. Confondre patrimoine personnel et entreprise. Même si votre responsabilité est limitée (SARL/SAS), mélanger les finances personnelles et professionnelles est une erreur comptable et juridique. Ouvrez un compte bancaire professionnel séparé dès le premier jour.

Pour aller plus loin : ressources et contacts utiles

En 2026, créer une entreprise au Togo n’a jamais été aussi accessible, rapide et peu coûteux. La vraie barrière n’est plus administrative — elle est dans la préparation, le choix de la forme juridique et la rigueur de gestion dès les premiers mois. Avec moins de 25 000 FCFA de frais et moins de 4 heures de traitement pour un dossier complet, il n’y a plus d’excuse pour rester dans l’informel.

📍 Article rédigé par l’équipe Actu Lomé |