CCJNU : les jeunes Togolais ont désormais une place à la table des Nations Unies

Le Cadre Consultatif des Jeunes avec les Nations Unies (CCJNU) a été officiellement lancé ce mercredi 12 novembre 2026 à Lomé. Une vingtaine de jeunes venus des six régions du pays vont désormais conseiller l’équipe pays de l’ONU sur la paix, la santé, l’éducation, l’emploi ou encore l’environnement.

Ils sont venus de Kara, des Plateaux, de la Centrale, de la Maritime et du Grand Lomé. Certains ont traversé la Nationale n°1 pour rejoindre, au bord de la mer, la salle où le système des Nations Unies les attendait. L’appel à candidatures avait été lancé fin 2025. Près d’un an plus tard, les heureux élus sont là, assis autour d’une même table.

L’objectif est simple : que la jeunesse togolaise ne soit plus seulement bénéficiaire des programmes onusiens, mais qu’elle participe à leur conception.

CCJNU : un espace de dialogue avec l’ONU

C’est Damba Nikabou, chargée de l’inclusion au bureau de la Coordonnatrice résidente du système des Nations Unies, qui a présenté le dispositif. Et elle a commencé par le plus simple.

« Le cadre consultatif, c’est une plateforme d’échange, de dialogue. Vous nous voyez autour d’une table, c’est pour discuter », a-t-elle expliqué.

Le CCJNU poursuit trois objectifs. Renforcer la gouvernance inclusive et la redevabilité de l’ONU envers les jeunes. Accroître la participation des filles, des jeunes femmes et des jeunes en situation de handicap. Et intégrer les priorités des jeunes dans la mise en œuvre des Objectifs de développement durable (ODD).

Concrètement, les membres vont conseiller l’équipe pays des Nations Unies, c’est-à-dire l’ensemble des agences présentes au Togo. Ils contribueront au suivi des programmes et des rapports annuels. Ils documenteront aussi les innovations et les bonnes pratiques portées par les jeunes à travers le pays.

Qui siège dans ce cadre ?

Les membres sont âgés de 15 à 30 ans. Leur mandat est de deux ans, renouvelable une fois après évaluation. La parité filles-garçons est stricte et 15 % des places sont réservées aux jeunes en situation de handicap.

Lors de la cérémonie, Damba Nikabou a fait lever les délégations une à une. Au total : 18 jeunes élus à raison de trois par région, une égérie engagée pour la protection de l’environnement et des représentants du Conseil national de la jeunesse (CNJ). Soit 21 membres présents, autant de femmes que d’hommes. Parmi eux, Moïse, un jeune non-voyant venu de Kara, et une jeune femme malentendante.

Le fonctionnement se veut horizontal. Un comité de coordination, composé d’un modérateur et d’un rapporteur, sera élu pour deux ans. Les réunions seront mensuelles, avec possibilité de sessions extraordinaires.

Mais sur ce point, les Nations Unies ne veulent rien imposer. « Nous n’allons pas vous dire de quelle manière le cadre va fonctionner le mieux. Vous êtes des acteurs », a lancé Damba Nikabou aux jeunes.

« Nous sommes le présent »

Au nom des membres, Inès Assana Sama a pris la parole. Étudiante en première année de gestion des entreprises agricoles et agrobusiness, elle a voulu casser une formule bien connue.

« On dit souvent que la jeunesse, c’est l’avenir. Mais permettez-moi de le dire autrement : nous sommes le présent », a-t-elle déclaré.

Pour elle, la place des jeunes dans ce cadre ne doit pas être symbolique. Elle doit être utile et influente. Et elle implique une responsabilité : représenter tous les jeunes, sans laisser certaines voix dans l’ombre.

Sa conclusion a été largement applaudie : « Donner une place aux jeunes, ce n’est pas leur faire une faveur. C’est donner une chance supplémentaire à notre société de réussir. »

Une politique nationale de la jeunesse en préparation

Ségla Etongnon, directeur de la Jeunesse, représentait le ministre délégué chargé de la Jeunesse et des Sports, retenu par un conflit d’agenda. C’est lui qui a officiellement lancé les travaux.

Le directeur a rappelé que les jeunes ne doivent plus être vus comme de simples bénéficiaires des politiques publiques. Ils doivent être reconnus comme des acteurs à part entière, de la conception jusqu’à l’évaluation.

Il a aussi annoncé que le Togo travaille à renouveler sa politique nationale de la jeunesse. Le document, en cours d’élaboration, prendra en compte l’emploi, l’entrepreneuriat, le sport, les loisirs, la paix et la sécurité.

Aux nouveaux membres, il a donné une consigne claire : « Soyez audacieux dans vos réflexions, responsables dans vos prises de position et engagés dans vos actions. » Il les a surtout invités à garder un lien permanent avec les jeunes qu’ils représentent.

Coumba Sow range son discours officiel

Le moment le plus marquant de la matinée est venu de Coumba Sow, Coordonnatrice résidente des Nations Unies au Togo. Elle avait deux discours. Elle a choisi de ne pas lire le discours officiel.

« Quand vous entendez Nations Unies, à quoi est-ce que vous pensez ? », a-t-elle demandé à la salle. Une vieille institution de 81 ans, des diplomates en costumes gris à New York, une organisation très critiquée sur les réseaux sociaux. Elle connaît les reproches.

Sa réponse : « Les Nations Unies sont bien plus proches de vous que vous ne le pensez. » Selon elle, chacun utilise chaque matin 15 à 20 conventions décidées au sein de l’ONU. Les normes de sécurité de la bouteille d’eau, le panneau stop du code de la route, la formation des pilotes d’avion, les standards sanitaires pendant la Covid. Et la vaccination : un enfant sur trois dans le monde est vacciné grâce aux Nations Unies.

Elle a aussi rappelé un fait que beaucoup de Togolais ignorent. Le corridor humanitaire qui ravitaille les pays du Sahel passe par le Port autonome de Lomé. De là, les vivres peuvent partir vers le Tchad, le nord du Cameroun ou le nord-est du Nigeria.

Humilité, apprentissage et rigueur

Coumba Sow a ensuite livré aux jeunes trois conseils qu’elle dit recevoir elle-même du Secrétaire général de l’ONU. D’abord, l’humilité : être choisi ne signifie pas tout savoir. Ensuite, l’apprentissage : comprendre les ODD et le rôle de chaque agence.

Enfin, la rigueur face aux fausses informations. « Allez à la source. Vous avez la chance d’être au cœur des Nations Unies. Aucune information ne vous sera cachée », a-t-elle insisté.

La Coordonnatrice résidente s’est aussi confiée sur son propre parcours. Passionnée par la FAO depuis ses études d’agronomie, elle dit avoir postulé d’innombrables fois avant de décrocher un premier poste… de volontaire. « Vous avez cette chance, et elle est unique », a-t-elle lancé aux jeunes.

Elle a enfin salué le rôle de l’UNFPA, l’agence chargée de la jeunesse et du dividende démographique, qui a piloté tout le processus de mise en place du cadre. En juillet, le Système des Nations Unies avait déjà présenté son bilan 2025 au Togo.

Ce que cela change pour les jeunes Togolais

Au Togo, près de 75 % de la population a moins de 35 ans. Concrètement, ces jeunes ont désormais des représentants identifiés auprès des agences onusiennes. Un jeune de Kara, d’Atakpamé ou de Sokodé peut faire remonter une préoccupation à ses représentants régionaux. Ceux-ci la porteront lors des réunions mensuelles du cadre.

Autrement dit, les projets de l’ONU destinés aux jeunes, sur l’emploi, la santé ou l’éducation, devront être discutés avec eux avant d’être lancés. Le cadre s’ajoute à d’autres initiatives récentes, comme le partenariat entre le Togo et la Banque mondiale sur l’emploi et la jeunesse ou le programme « Un étudiant, un métier » de l’Université de Lomé.

Le CCJNU s’inscrit dans la stratégie mondiale de l’ONU « Jeunesse 2030 : travailler avec et pour les jeunes ». Il répond aussi à une lacune relevée en 2020 dans un rapport de l’équipe pays des Nations Unies.

Ce qui n’est pas encore connu

Le comité de coordination n’a pas encore été élu. Le calendrier des premières réunions n’a pas été communiqué. Les Nations Unies n’ont pas non plus précisé comment les avis du cadre seront intégrés dans leurs programmes.

Les membres ont entamé deux jours de travaux pour définir leur mode de fonctionnement. Reste à voir si leurs avis pèseront réellement sur les programmes de l’ONU au Togo.

Source : discours prononcés lors de la cérémonie de lancement du CCJNU, Lomé, 12 novembre 2026 ; termes de référence de l’appel à candidatures du Système des Nations Unies au Togo.