ONU Femmes, fondée sur la vision de l’égalité inscrite dans la Charte des Nations Unies, œuvre pour l’élimination de la discrimination à l’égard des femmes et des filles ; l’autonomisation des femmes ; et la réalisation de l’égalité entre les femmes et les hommes en tant que partenaires et bénéficiaires du développement, des droits de l’homme, de l’action humanitaire, de la paix et de la sécurité.
Historique
La République centrafricaine (RCA) se remet progressivement de trois décennies de crises militaro-politiques et humanitaires qui ont fortement affaibli les capacités de l’État et mis à mal la cohésion sociale et l’unité nationale. Le profil de genre de la RCA (2021) indique que le pays a fait des progrès significatifs en matière d’égalité des sexes et d’autonomisation des femmes et des filles, mais qu’il reste confronté à de nombreux défis. Entre autres, la recrudescence de l’insécurité et la violation des droits humains qui en découle ; le relâchement des liens communautaires et l’éclatement de la base familiale ; les coutumes et certains rites religieux globalement dominés par le patriarcat qui placent les femmes dans une situation de dépendance structurelle par rapport aux hommes, la persistance de certaines pratiques néfastes à l’égard des femmes et des filles telles que les mutilations génitales féminines, le mariage précoce et forcé des jeunes filles, le lévirat et le sororat, etc. Par ailleurs, l’indice d’inégalité de genre (IIG) s’est légèrement amélioré, passant de 0,680 en 2019 à 0,672 en 2021, ce qui place le pays au 166e rang sur les 170 pays pris en compte dans cet indice. C’est le cinquième pays où l’égalité des sexes est loin d’être une réalité.
La RCA occupe actuellement la 154ème place dans le classement mondial de septembre 2022 en termes de représentation des femmes aux postes électifs. Les femmes restent absentes des postes de décision en raison de l’absence d’application et/ou de respect des mesures susceptibles de favoriser leur représentation. En effet, malgré la promulgation de la loi sur la parité (2016), qui établit un quota d’au moins 35% de représentation des femmes dans toutes les instances de
décision, le niveau de représentation des femmes aux postes de responsabilité au niveau politique, estimé globalement à 18%, reste très loin de l’objectif de 50% à l’Horizon 2027 (loi sur la parité) ou même 2030 (ODD). A peine 7 femmes (21,8%) sur une équipe de 32 membres du gouvernement, 18 femmes sur 140 députés (12,8%) à l’Assemblée nationale, moins de 10% de femmes magistrates, etc. La prévalence de la violence contre les femmes au cours des dernières élections en RCA a atteint des proportions très inquiétantes. Selon le rapport d’étude d’ONU Femmes sur les violences faites aux femmes lors des élections de 2020/2021, les taux de VFF lors des élections par catégorie sont les suivants : Violence psychologique : 66,7%, violence physique : 43,7%, violence économique : 38,7%, violence sexuelle (viol et harcèlement sexuel) : 31%.
Dans le cadre de la préparation des élections locales, le Premier Ministre et Chef du Gouvernement de la RCA a reçu en audience la Représentante d’ONU Femmes Centrafrique pour saluer les contributions des Nations Unies à la participation des femmes en tant qu’électrices et candidates aux élections législatives de 2020/2021. Ces initiatives ont contribué de manière significative à l’augmentation de la représentation des femmes élues à l’Assemblée nationale (de 8,5% à 12,5%). Le Premier ministre a également indiqué que son gouvernement compte énormément sur la contribution d’ONU Femmes pour parvenir à des élections locales inclusives et pacifiques. Dans le meme sillage, le Bureau Pays a recu une demande d’appui à la révision et à la mise œuvre de la Stratégie Nationale Genre et les Elections formulée par le Président de l’Autorité Nationale des Elections.
Pleinement alignée sur les priorités nationales définies dans le Plan national de relèvement et de consolidation de la paix (RCPCA) et le Cadre de coopération pour le développement durable des Nations Unies (2023-2027), ONU Femmes en République centrafricaine dispose d’une Note stratégique articulée autour de 04 axes d’intervention, dont la gouvernance et la participation des femmes à la vie publique duquel relève l’appui aux processus électoraux inclusifs et pacifiques. Pour répondre favorablement aux attentes de la partie nationales exprimées par le Premier Ministre et le Président de l’Autorité Nationale des Elections le Bureau Pays doit disposer entre autres d’une ressource humaine qualifier devant coordonner l’appui technique et financier à déployer dans le cadre des élections locales.
Devoirs et responsabilités
Objectif général de la mission
L’objectif général de la mission est d’assurer temporairement la continuité de la mise en œuvre des activités du Portefeuille Gouvernance et participation politique du Bureau pays de ONU Femmes Centrafrique pour lequel un processus de recrutement d’un staff dédié a été lancé.
Objectifs spécifiques de la mission
Spécifiquement, le consultant sera chargé de :
- Collecter les informations/données et assurer le reporting du premier trimestriel du portefeuille Gouvernance et participation politique des femmes du Bureau Pays,
- Contribuer au processus d’évaluation finale du Projet Conjoint ONU Femmes/PNUD du financement PBF « Appui au dialogue communautaire », à la rédaction du rapport narratif final et engager la clôture opérationnelle et financière du Projet conformément aux règles et procédures de l’Organisation ;
- Coordonner le processus de mise à jour de la Stratégie Nationale Genre et élection ;
- Définir et engager la mise en œuvre du plan d’action de prévention des violences faites aux femmes en période électorale incluant la distribution et la dissémination des rapports d’études relatifs ;
- Animer les ateliers et forum national des femmes leaders pour leur participation et engagement et participation aux processus des élections locales
- Participer pour le compte du Bureau Pays au Groupe Technique Genre et élection, aux réunions de l’équipe en charge du plan de sécurisation des élections ainsi qu’à toutes les réunions relatives aux élections locales ;
- Contribuer au processus de mobilisation des ressources financières du Bureau par la rédaction d’une note conceptuelle dans le cadre de la fenêtre GYPI du PBF et la poursuite des échanges avec l’Ambassade des USA en RCA relative à la proposition de Projet sur la participation des femmes au secteur de la justice en RCA entre autres.
Résultats/délivrables attendus
Les résultats suivants sont attendus :
- Le rapport du premier trimestriel 2024 du portefeuille gouvernance est soumis dans les délais
- Le rapport final du Projet dialogue communautaire est élaboré et soumis dans les délais
- Le rapport d’évaluation finale du projet dialogue communautaire est disponible
- La stratégie nationale genre et élection est révisée
- Le plan d’action de prévention des violences faites aux femmes en période électorale est disponible
- Une note conceptuelle relative l’initiative GYPI du PBF a été élaborée et soumise dans les délais
- Le projet de document final du Projet participation des femmes au secteur de la justice est disponible.
Compétences
Valeurs fondamentales des Nations Unies :
- Respect de la diversité
- Intégrité
- Professionnalisme
Compétences de base :
- Sensibilité aux questions de genre
- Responsabilité
- Réflexion stratégique
- Une communication efficace
- Collaboration inclusive
- Engagement des parties prenantes
Compétences fonctionnelles
- Une expérience significative dans la conduite de missions similaires avec les agences du système des Nations Unies ou des ONG internationales
- Compétences avérées en formulation des projets et Programmes et suivi évaluation
- Une bonne connaissance des zones d’interventions du projet et du fonctionnement des institutions
- Faire preuve de pédagogie
Qualifications et expériences requises
Formation académique
Un master ou un diplôme équivalent en sciences sociales, droits de l’homme, études sur le genre/les femmes, sciences politiques, relations internationales ou dans un domaine connexe est exigé.
Une licence combinée à sept années d’expérience qualifiante peut être accepté à la place du master.
Expérience professionnelle
- Expérience confirmée d’au moins 7 années dans le domaine de la gouvernance et la promotion de l’égalité des sexes incluant spécifiquement le domaine des élections et de la lutte contre les violences faites aux femmes en période électorale ;
- Expérience de la formulation et la mise en œuvre des projets et Programmes dans les pays en situation de crise ou en contexte humanitaire ;
- Expérience de travail avec les agences du système des Nations Unies en général et ONU Femmes en particulier
Aptitudes linguistiques
- La maîtrise du français est requise.
- La connaissance de l’autre langue de travail officielle des Nations unies est un atout.
Dépôt de candidature
Les dossiers de candidatures composés de : lettre de motivation, formulaire P11, curriculum vitae (CV) et dossier technique (incluant la compréhension des TDR, la méthodologie et le chronogramme d’exécution). L’ensemble des éléments mentionnés jumelés en un document. Les honoraires du consultant seront établis conformément à la grille de rémunération des consultants internationaux de ONU Femmes après négociation avec le candidat retenu.
Les frais de mission et les coûts des voyages seront pris en charge par ONU Femmes.
Evaluation des dossiers de candidature
L’évaluation des dossiers de candidatures sera faite selon le système de pondération ci-après :
| Critères de sélection de l’offre technique | Points attribués |
| Expérience confirmée d’au moins 7 années dans le domaine de la gouvernance et la promotion de l’égalité des sexes incluant spécifiquement le domaine des élections et de la lutte contre les violences faites aux femmes en période électorale | 20 |
| Expérience de la formulation et la mise en œuvre des projets et Programmes dans les pays en situation de crise ou en contexte humanitaire ; | 10 |
| Expérience de travail avec les agences du système des Nations Unies en général et ONU Femmes en particulier | 10 |
| Compréhension de la mission | 20 |
| Méthodologie et plan de travail | 30 |
| Chronogramme d’exécution | 10 |
| TOTAL | 100 |