Bénin : Wadagni crée un fonds industriel de 100 milliards FCFA et fixe son cap jusqu’en 2033

Le Conseil des ministres du Bénin, réuni le mercredi 4 novembre 2026 sous la présidence de Romuald Wadagni, a créé un fonds industriel doté de 100 milliards FCFA (environ 152 millions d’euros). Le même jour, le gouvernement a adopté son programme d’action jusqu’en 2033, avec une croissance moyenne visée de 7,7 % par an.

La création du fonds industriel et l’adoption du programme figurent dans le compte rendu officiel du Conseil des ministres, publié par le Secrétariat général du gouvernement béninois. Elles ont été reprises par la télévision publique SRTB, Bénin Web TV et La Nouvelle Tribune. Élu en avril 2026, le successeur de Patrice Talon fixe ainsi la feuille de route de son mandat, avec l’industrie au premier rang.

Un fonds industriel pour les usines béninoises

Le nouveau Fonds de développement industriel du Bénin part d’un constat posé par le gouvernement : des filières sont nées ces dernières années, comme le textile-habillement, qui transforme sur place le coton béninois, ou les carreaux de céramique. Les entreprises restent trop petites pour affronter la concurrence régionale et internationale. Elles manquent de fonds propres, et les banques prêtent rarement sur la durée qu’exige une usine.

Le fonds industriel interviendra par trois guichets :

• Bénin Industrial Invest (BII) : il prend des participations dans les entreprises et les accompagne sur le long terme ;
• Facilité de garantie industrielle (FGI) : elle garantit une partie des prêts accordés par les banques et les sociétés de crédit-bail partenaires ;
• Usines prêtes à l’emploi (UPE) : un programme d’usines clés en main, réparties sur le territoire, pour réduire le délai d’installation des investisseurs.

Le texte veut aussi faire sortir l’industrie des zones existantes, pour la rapprocher des bassins de production de matières premières. Les statuts de la société qui portera le fonds industriel ont été approuvés. Aucune date de démarrage n’est encore annoncée.

Le programme « Le Bénin plus loin, ensemble » jusqu’en 2033

Le Programme d’action du gouvernement 2026-2033 porte le nom du projet présidentiel de Romuald Wadagni. Son objectif affiché : « intensifier le bien-être pour tous et partout au Bénin ». Il s’attaque à trois chantiers : éradiquer l’extrême pauvreté, élargir la base productive et consolider la gouvernance, la cohésion nationale et la sécurité.

Six filières doivent tirer l’économie : l’agriculture, l’industrie, le tourisme, la logistique, l’éducation et le savoir associés à l’industrie de pointe, et l’énergie. Le programme se déroule en deux temps, une phase de « mise en service » de 2026 à 2029, puis une phase de « consolidation » de 2030 à 2033. Chaque ministre signera un contrat de performance annuel avec le président.

Les actions seront réparties entre six pôles de développement. Cette idée figurait déjà dans le programme de campagne, qu’Actu Lomé avait passé au crible dans sa comparaison Togo-Bénin, chiffre par chiffre.

Des objectifs chiffrés, mais un coût total inconnu

Le cadrage retenu vise une croissance réelle moyenne de 7,7 % par an et un déficit budgétaire inférieur à 3 % du produit intérieur brut, le plafond fixé par les règles de l’UEMOA. Le secteur privé devra apporter 55 % du financement des projets, contre 45 % pour l’État.

Attention toutefois : comme l’a relevé le site AfricActu, le compte rendu ne donne ni le montant total du programme, ni la liste des projets, ni d’indicateur par filière. Ce sont des objectifs, pas des résultats.

Ce que cela change pour les Togolais

1. Une concurrence directe pour attirer les usines
Le Togo mise sur la Plateforme industrielle d’Adétikopé pour accueillir les industriels. Avec son fonds industriel, ses usines clés en main et ses garanties bancaires, Cotonou ajoute des arguments face aux investisseurs qui hésitent entre les deux pays.

2. Un fonds industriel réservé aux entreprises béninoises
Le texte parle d’« entreprises industrielles nationales » et de « champions industriels nationaux ». Une entreprise togolaise ne pourra a priori en profiter qu’en s’installant au Bénin.

3. Plus de produits fabriqués chez le voisin
Si le fonds industriel tient ses promesses, davantage de produits transformés au Bénin pourraient circuler dans la sous-région, où les échanges entre pays de la CEDEAO bénéficient de règles préférentielles. Pour les commerçants de Lomé, ce serait une source d’approvisionnement de plus, à environ 150 kilomètres.

Reste à voir le calendrier. Lors de sa première visite à Lomé, en juin 2026, Romuald Wadagni avait mis le commerce entre les deux pays au cœur de ses échanges avec Faure Gnassingbé.

Source : Secrétariat général du gouvernement du Bénin, compte rendu du Conseil des ministres du 4 novembre 2026 ; SRTB ; Bénin Web TV ; La Nouvelle Tribune ; AfricActu.